Планові заходи державного нагляду (контролю) щодо дотримання санітарного законодавства
Протягом ІІІ кварталу 2021 року з питань дотримання вимог санітарного законодавства фахівцями Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області проведено 125 планових перевірок суб’єктів господарювання. Порушення санітарного законодавства виявлені під час проведення 90 планових заходів державного нагляду (контролю), що становить 72%. За результатами перевірок було надано 91 припис про усунення порушень санітарного законодавства, оштрафовано 208 відповідальних осіб на суму 33 541 грн. 00 коп.
Виконання позапланових заходів державного нагляду
Протягом ІІІ кварталу 2021 року проведено 108 позапланових заходів державного нагляду (контролю), з них з порушеннями – 42 перевірок (38,9 %). За результатами зазначених позапланових перевірок було видано 41 припис про усунення виявлених порушень та винесено 27 постанов про накладення штрафу на відповідальних осіб.
Протягом звітного періоду проведено також 1518 комісійних перевірок, з них при проведенні 875 (57,6 %) було виявлено порушення санітарного законодавства. За результатами зазначених перевірок було надано 55 приписів та 684 пропозиції про усунення виявлених порушень, накладено 42 штрафи на відповідальних осіб, надіслано 161 лист до органів місцевого самоврядування та керівників закладів з пропозиціями щодо усунення виявлених порушень.
Розслідування спалахів інфекційних захворювань, харчових отруєнь, масових неінфекційних отруєнь
Протягом ІІІ кварталу 2021 року фахівцями Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області організовані розслідування випадку ботулізму у мешканки м. Харкова.
Відповідно до Регламенту дій районних та міських підрозділів Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області у випадках ускладнень санітарно-епідемічної ситуації щодо гострих кишкових інфекційних захворювань та харчових отруєнь, затвердженого наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 08.08.2017 № 689 виконані заходи щодо проведення епідрозслідування.
Про ситуацію, що склалась та про реєстрацію випадку ботулізму у мешканки м. Харків проінформовано Харківську обласну державну адміністрацію, Головне управління ДСНС в Харківській області, Головне управління Національної поліції в Харківській області, Харківську міську Раду та розміщена інформація на офіційному сайті Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області.
Виконання заходів щодо недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2
На виконання розпоряджень, постанов Кабінету Міністрів України, протокольних рішень державної та регіональної комісії з питань ТЕБ та НС та доручень Голови Держпродспоживслужби, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області протягом ІІІ кварталу 2021 року проведено 7631 перевірка щодо дотримання карантинних вимог, порушення карантинних вимог виявлялись в 12,6%. З метою усунення виявлених порушень надано 967 приписів (пропозиції), 167 відповідальних осіб та громадян притягнуто до адміністративної відповідальності, в т.ч. 28 – за порушення маскового режиму відповідно частини другої ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Про результати перевірок та виявлені порушення інформовано Харківську обласну державну адміністрацію, органи місцевого самоврядування та правоохоронні органи.
На виконання рішень регіональної комісії з питань ТЕБ та НС з 30.07.2020 продовжується сумісна робота з органами місцевої влади та правоохоронними органами щодо контролю дотримання протиепідемічних заходів. Проведено 535 спільних перевірок, в т.ч. здійснені перевірки громадського транспорту – 3, з них – 1 станція КП «Харківський метрополітен», магазинів продовольчої та непродовольчої торгівлі – 391, закладів громадського харчування, розважальних закладів, нічних клубів – 55 та інших – 86.
На виконання доручення Прем’єр-Міністра від 04.09.2020 № 37133/0/1-20 проводиться нагляд за дотриманням профілактичних та протиепідемічних заходів закладами загальної середньої освіти області щодо створення безпечних умов перебування учнів та працівників. Здійснено 520 перевірок закладів освіти області, в т.ч. школи, дошкільні навчальні заклади, ПТУ та гуртожитки. Порушення виявлені при перевірці 32 закладів. Для усунення виявлених порушень видано 520 приписів та пропозицій, 26 відповідальних осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, проінформовані органи місцевої влади – 6.
На виконання Рішення РНБО України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», введеного в дію Указом Президента України від 13.03. 2020 № 87/2020, здійснюється державний санітарно-епідеміологічний нагляд за дотриманням вимог санітарного законодавства на об’єктах систем водопостачання та водовідведення населених пунктів. Спільно з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування проведено комісійні перевірки 42 об’єктів централізованого водопостачання, 83 об’єктів децентралізованого водопостачання та 4 об’єктів водовідведення.
Порушення виявлені на 26 об’єктах централізованого водопостачання, на 59 об’єктах децентралізованого водопостачання та на 1 об’єкті водовідведення. З метою забезпечення усунення виявлених порушень винесено 41 припис, 16 відповідальних осіб притягнуто до адміністративної відповідальності.
Здійснення нагляду за закладами освіти
Протягом ІІІ кварталу 2021 року проводилась робота на виконання Плану заходів з реформування системи шкільного харчування, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 №1008-р, протоколу від 14.12.2020 № 50733/0/1-20 наради з питань реформування системи шкільного харчування, що відбулась 10.12.2020 під головуванням Прем’єр-міністра України за участю дружини Президента України, доручення Т.в.о. Голови Держпродспоживслужби від 24.12.2019 №601-10.1/40 та «Регіонального плану щодо створення належних умов для безпечного харчування у закладах освіти області на 2021 рік», затвердженого заступником голови Харківської обласної державної адміністрації 21.12.2020.
Проведено 52 заходи державного нагляду (контролю) за дотриманням закладами освіти вимог санітарного законодавства, у т.ч. при організації харчування дітей, порушення щодо створення умов безпечної організації харчування виявлені під час 17 (32,7%) перевірок. Також проведено 1289 перевірок у складі місцевих комісій, у т.ч. 385 (29,9%) з виявленням порушень. За результатами усіх перевірок з виявленням порушень керівникам надано 187 приписів щодо їх усунення, на відповідальних осіб накладено 7 штрафів.
За участю спеціалістів структурних підрозділів Головного управління внесені зміни до паспортів харчоблоків 80 закладів освіти, у т.ч. 43 закладів загальної середньої освіти. З метою модернізації харчоблоків у закладах освіти спеціалістами структурних підрозділів Головного управління надано 88 пропозицій для включення до заходів щодо покращення їх матеріально-технічної бази, у т.ч. 51 пропозицію закладам загальної середньої освіти.
Спеціалісти Головного управління 02.09.2021 взяли участь в обласній нараді з керівниками місцевих органів управління у сфері освіти та керівниками закладів загальної середньої освіти обласного підпорядкування, проведеній Департаментом науки та освіти ХОДА, під час якої були висвітлені актуальні питання щодо дотримання у закладах освіти вимог санітарного законодавства та законодавства у сфері безпечності харчових продуктів.
Питання щодо забезпечення закладів освіти водою гарантованої якості та дотримання вимог санітарного законодавства при організації харчування учасників освітнього процесу 21.09.2021 розглянуто на позачерговому засіданні регіональної комісії з питань ТЕБ та НС (протокол №22).
Спільно з КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» велась робота щодо розробки рекомендацій для керівників та відповідальних осіб за організацію харчування закладів освіти.
Актуальні питання здійснення державного нагляду за дотриманням вимог санітарного законодавства у закладах освіти, у т.ч. при організації харчування, тричі розглянуто під час Zoom-конференцій для фахівців структурних підрозділів Головного управління.
Протягом ІІІ кварталу питання організації безпечного харчування, запобігання випадків харчових отруєнь та інфекційних захворювань за участю спеціалістів структурних Головного управління розглядались під час 63 семінарів та нарад, 37 лекцій. Із вказаних питань розміщено 32 повідомлення у засобах масової інформації та на сайтах.
З метою організації раціонального та безпечного харчування дітей у закладах освіти Головним управлінням здійснюється розгляд та погодження примірних двотижневих меню, у ІІІ кварталі погоджено 20 меню, 28 документів, складених без урахування принципів раціонального харчування з дотриманням затверджених норм харчування, були відхилені від погодження.
Здійснення нагляду за закладами оздоровлення та відпочинку
Протягом ІІІ кварталу 2021 року продовжувалась робота з питань належної, своєчасної підготовки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку до оздоровчої кампанії 2021 року, контроль за дотриманням вимог санітарного законодавства під час їх функціонування.
До структурних підрозділів Харківської обласної державної адміністрації Головним управлінням направлено 2 листи, до структурних підрозділів Головного управління направлено 4 інформаційно-методичних листи. Актуальні питання щодо здійснення нагляду (контролю) у сфері санітарного законодавства під час дитячої оздоровчої кампанії 2021 року розглянуті під час Zoom-конференцій для фахівців структурних підрозділів Головного управління.
Спеціалістами структурних підрозділів Головного управління взято участь у 2 нарадах місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, направлено 107 листів керівникам місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, засновникам (керівникам) закладів оздоровлення та відпочинку.
Протягом ІІІ кварталу працювали 8 позаміських закладів оздоровлення.
Виконання планів-завдань щодо покращення матеріально-технічної бази позаміських дитячих закладів оздоровлення, які функціонували у 2021 році становить 100%.
За ІІІ квартал 2021 року планувалось здійснити 9 планових заходів державного нагляду (контролю), проведена перевірка 1 закладу (Державна установа «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Лісова казка» (м.Харків) Національної поліції України»), порушень не виявлено. Інші перевірки не проведені у зв’язку з тим, що заклади сезонного функціонування у визначені планом терміни не працювали та/або за інформацією їх засновників не планувались до відкриття у 2021 році.
На підставі пункту 4 доручення Прем’єр-міністра України від 08.06.2021 №26969/1/1-21 до листа Мінсоцполітики від 27.05.2021 №9494/0/2-21/57 відповідно до вимог частини першої статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» наказом Головного управління від 22.07.2021 № 1629 (із змінами внесеними наказом Головного управління від 03.08.2021 № 1686 у період з 27.07.2021 до 06.08.2021 організовано проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) з питань дотримання санітарного законодавства у 7 позаміських дитячих закладах оздоровлення та відпочинку під час їх функціонування.
За результатами проведених позапланових перевірок 7 закладів, порушення вимог санітарного законодавства виявлені у 3 закладах, накладено 2 штафи, керівникам надано 3 приписи про усунення порушень.
У складі атестаційної комісії з проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку перевірено роботу 4 позаміських закладів. За результатами проведеної роботи надані пропозиції до актів результатів діяльності атестаційної комісії з проведення державної атестації.
Групових випадків та спалахів інфекційних хвороб і харчових отруєнь під оздоровчої кампанії не зареєстровано.
Надання адміністративних послуг та здійснення погоджувальних процедур
За ІІІ квартал 2021 року розглянуто 32 звернення щодо надання дозволів (санітарних паспортів) на роботу з ДІВ, надано 28 дозволів (санітарних паспортів) на роботу з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання, 4 суб’єктам господарювання було відмовлено у наданні документів дозвільного характеру. Підстави для відмови: виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання, недостовірних відомостей, подання неповного пакета документів, необхідних для одержання документа дозвільного характеру
Розглянуто 109 пакетів документів щодо можливості отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств, за результатами розгляду документів прийнято 8 рішень про неможливість видачі дозволу на викиди (7,3 %), по інших – прийняті рішення про можливість видачі дозволів на викиди.
Розглянуто 75 заяв щодо погодження паспортизації та відомостей інвентаризації промислових відходів, реєстрових карток об’єктів утворення, оброблення та утилізації промислових відходів, в т.ч. 3 документа відхилене від погодження (4 %), інші – погоджено.
Розглянуто 17 заяв для оформлення санітарних паспортів на склади зберігання пестицидів та агрохімікатів, за результатами проведених перевірок видано 16 паспортів. 1 суб’єкту господарювання відмовлено в зв’язку з недотриманням вимог чинного законодавства
Зареєстровано та розміщено на сайті Головного управління 1 декларація про відповідність матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства, 1 декларацію відправлено на доопрацювання.
Розгляд звернень громадян та запитів на доступ до публічної інформації
Протягом ІІІ кварталу 2021 року надійшло 166 звернень громадян, з них розглянуто 109 звернень; 3 звернення було повернуто заявникам та залишено без розгляду на підставі статей 5, 8 Закону України «Про звернення громадян», 12 звернень направлено до відповідних органів та установ за належністю на підставі ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», 6 – повернуто до органів виконавчої влади через відсутність підстав для розгляду, розгляд 36 звернень продовжується.
За результатами розгляду звернень винесено 15 постанов про накладення штрафів на відповідальних осіб, видано 19 приписів, направлено 30 листів до органів влади та місцевого самоврядування, відомств, інших установ та закладів.
Надано відповіді на 4 інформаційних запити відповідно до термінів, визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації».
