Планові заходи державного нагляду (контролю) щодо дотримання санітарного законодавства.
Протягом ІІІ кварталу 2020 року з питань дотримання вимог санітарного законодавства планові перевірки суб’єктів господарювання не проводились у зв’язку із встановленими карантинними обмеженнями, спрямованими на запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), відповідно до підпункту 4 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ.
Виконання позапланових заходів державного нагляду.
Протягом ІІІ кварталу 2020 року проведено 127 позапланових перевірок, зокрема 111 – за заявою суб’єкта господарювання про проведення перевірки за його бажанням (за результатами перевірок видано 17 приписів про усунення виявлених порушень), 14 перевірок щодо виконання суб’єктами господарювання приписів про усунення порушень санітарного законодавства (за результатами перевірок видано 5 приписів про усунення виявлених порушень та винесено 7 постанов про накладення штрафу на відповідальних осіб) та 2 перевірки за зверненням фізичних осіб за погодженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення (за результатами перевірок видано 3 приписи про усунення виявлених порушень та винесено 3 постанови про накладення штрафу на відповідальних осіб).
Протягом ІІІ кварталу проведено також 13346 комісійних перевірок, за результатами яких винесено 676 приписів про усунення виявлених порушень та 576 постанов про накладення штрафу на відповідальних осіб.
Всього протягом ІІІ кварталу 2020 року за виявлені порушення вимог санітарного законодавства на відповідальних осіб накладено 672 штрафа на загальну суму 99195 грн.
Розслідування спалахів інфекційних захворювань, харчових отруєнь, масових неінфекційних отруєнь.
У ІІІ кварталі 2020 року в Харківській області зареєстровано 1 випадок захворювання на ботулізм з 2-ма постраждалими (мешканців м. Красноград та м. Харкова).
Відповідно до Регламенту дій районних та міських підрозділів Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області у випадках ускладнень санітарно-епідемічної ситуації щодо гострих кишкових інфекційних захворювань та харчових отруєнь, затв. наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 08.08.2017 №689 виконані заходи щодо проведення епідрозслідування та інформування Держпродспоживслужби, Харківської ОДА та інших органів.
Для реагування на подію відповідно до Постанови КМУ від 21.08.2019 № 818 з метою вжиття заходів щодо виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень направлено лист до ГУ НП в Харківській області.
Фахівцями Красноградського районного управління направлені листи до Красноградської РДА, Красноградської міської ради, сільських рад щодо розміщення інформації на веб-сторінках. Проведено 62 бесіди серед населення з питань профілактики ботулізму, недопущення стихійної торгівлі та реалізації рибної продукції невідомого походження.
З 30 операторами ринку, діяльність яких пов’язана із реалізацією риби та рибопродуктів проведена роз’яснювальна робота щодо дотримання вимог придбання та реалізації даної продукції, вручено пам’ятки щодо профілактики ботулізму. За ініціативою фахівців Красноградського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області 31.07.2020 проведено засідання районної комісії ТЕБ та НС.
Фахівцями Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства в м. Харкові направлено текст радіолекції для оголошення на 7 автостанціях м. Харкова.
29.07.2020 розміщено інформацію на сайті Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про реєстрацію випадку ботулізму та заходи профілактики виникнення захворювання.
Крім того, організовано та проведено розслідування 2 випадків ботулізму серед мешканців м. Харкова, діагнози яких під час проведення заходів змінено на неінфекційні.
Виконання заходів щодо недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS–Co V-2.
На виконання розпоряджень, постанов Кабінету Міністрів України, протокольних рішень державної та регіональної комісії з питань ТЕБ та НС та доручень т.в.о. Голови Держпродспоживслужби проведена наступна робота.
З початку запровадження карантинних заходів Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області проведено 35815 перевірки суб’єктів господарювання щодо дотримання карантинних вимог, порушення карантинних вимог виявлялись в 28,7%.
З метою усунення виявлених порушень оформлено 10289 приписів (пропозиції), складено 776 протоколів про адміністративні правопорушення. Проінформовано органи місцевого самоврядування та правоохоронні органи.
На виконання рішень регіональної комісії з питань ТЕБ та НС з 30.07.2020 посилена сумісна робота з органами місцевої влади та правоохоронними органами щодо контролю дотримання протиепідемічних заходів. Проведено 2037 перевірки. Здійснені перевірки громадського транспорту – 133, в т.ч. 33 станції КП «Харківський метрополітен», супермаркетів – 60, магазинів продовольчої та непродовольчої торгівлі – 1499, закладів громадського харчування, розважальних закладів, нічних клубів – 298 та інші – 47.
На виконання протоколів регіональної комісії з питань ТЕБ та НС проводиться нагляд за дотриманням карантинних заходів суб’єктами господарювання та організовано проведення моніторингових перевірок на залізничних станціях (вокзалах) та в залізничному транспорті внутрішнього сполучення. Всього здійснено 28 перевірок приміських залізничних вокзалів та 7 перевірок потягів приміського сполучення. Порушення виявлені на 11 об’єктах. Для усунення порушень надано 11 приписів (пропозицій) та проведена роз’яснювальна робота на 24 об’єктах.
На виконання доручення Прем’єр-міністра від 04.09.2020 № 37133/0/1-20 проводиться нагляд за дотриманням профілактичних та протиепідемічних заходів закладами загальної середньої освіти щодо створення безпечних умов перебування учнів та працівників. Станом на 30.09.2020 здійснені 1157 перевірки закладів освіти, порушення виявлені при перевірці 237 закладів. Під час перевірок виявлені наступні порушення: недотримується дистанція між дітьми, недостатня кількість рідкого мила та антисептичних засобів для обробки рук, відсутні контейнери для окремого збору використаних масок, не проводиться температурного скринінг, відсутні захисні екрани для вчителів в «помаранчевій зоні» епідемічної небезпеки та ін. Для усунення виявлених порушень видано 237 приписів та пропозицій, 6 відповідальних осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, проінформовані органи місцевої влади – 57.
Фахівці Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області взяли участь у моніторингу (вивчення) питання щодо створення безпечних умов для учасників освітнього процесу у закладах освіти у складі комісії спільно з представниками Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації та представниками Управління державної служби з якості освіти у Харківський області. Перевірено 21 заклад освіти, в т.ч. 12 шкіл.
На виконання Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», введеного в дію Указом Президента України від 13.03. 2020 № 87/2020, посилено державний санітарно-епідеміологічний нагляд за дотриманням вимог санітарного законодавства на об’єктах систем водопостачання та водовідведення населених пунктів. Спільно з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування проведено комісійні перевірки 346 об’єктів централізованого та 2521 об’єктів децентралізованого водопостачання, 45 об’єктів водовідведення.
Порушення виявлені на 189 об’єктах централізованого та на 2003 об’єкті децентралізованого водопостачання, а також на 7 об`єктах водовідведення, за результатами видано 255 приписів про усунення виявлених порушень та 125 відповідальних осіб притягнуті до адміністративної відповідальності.
З початку погіршення санітарно-епідемічної ситуації в Україні з захворюваності на нову коронавірусну хворобу на виконання Національного плану протиепідемічних заходів щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, проведена санітарно-освітня робота щодо запобігання поширення інфекційних захворювань, викликаних коронавірусом COVID-19 в 1298 (100%) закладах освіти області.
Проведена сумісна робота з органами місцевого самоврядування щодо забезпечення інформування населення шляхом розміщення відеороликів «Про коронавірус», «Як захиститись від коронавірусу» на рекламних моніторах, розташованих в місцях масового скупчення людей та на ТРК «Симон», ТРК «Суспільне мовлення», UA Харків, Інтернет ресурсах, закладах охорони здоров’я, проведено біля 6000 заходів з інформування населення, в т.ч. біля 400 через засоби масової інформації.
Спеціалісти Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області сумісно з фахівцями Головного управління Держпраці в Харківській області беруть участь у розслідуваннях випадків професійних захворювання на нову коронавірусну хворобу серед медичних працівників закладів охорони здоров’я.
Здійснення нагляду за закладами освіти.
Протягом звітного періоду проводилась робота щодо контролю за підготовкою закладів освіти до нового 2019/2020 навчального року. Спеціалісти районних та міських підрозділів Головного управління здійснювали перевірки стану готовності закладів освіти у складі відповідних комісій, створених органами влади та місцевого самоврядування або власниками закладів освіти. Всього взято участь у 1258 комісійних перевірках, до початку навчального процесу був встановлений контроль за усуненням виявлених порушень вимог санітарного законодавства.
Проведена робота щодо погодження документів, спрямованих на забезпечення належних умов перебування та харчування дітей в закладах освіти: розглянуто 630 запитів закладів освіти щодо погодження розкладів уроків, примірних двотижневих меню, переліків постачальників харчових продуктів.
На виконання доручень Прем’єр-Міністра України від 25.10.2019 №37580/0/1-19, 19.12.2019 №44801/1/1-19, розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 1008-р у ІІІ кварталі 2020 року продовжувалось виконання заходів передбачених «Регіональним планом щодо створення належних умов для безпечного харчування у закладах освіти області на 2019-2020 роки», затвердженого першим заступником голови Харківської обласної державної адміністрації 18.11.2019.
У звітний період паспортизовано 13 харчоблоків; засновникам (керівникам) закладів за результатами паспортизації пунктів харчування надані пропозиції для включення до першочергових заходів щодо покращення їх матеріально-технічної бази.
Через введення карантинних обмежень на території України робота груп (комісій), до яких увійшли представники районних та міських підрозділів Головного управління, для проведення контролю за забезпеченням належних умов, організацією харчування дітей, учнів, вихованців із додержанням вимог санітарно-гігієнічних правил та норм утримання закладів освіти, протягом ІІІ кварталу не проводилась. Контроль із вказаних питань здійснювався під час перевірок стану підготовки закладів освіти до нового навчального року.
Протягом кварталу питання організації безпечного харчування, запобігання випадків харчових отруєнь та інфекційних захворювань за участі спеціалістів Головного управління, районних та міських підрозділів розглядались під час 87 семінарів та нарад.
Здійснення нагляду за закладами оздоровлення та відпочинку.
На виконання розпорядження голови Харківської обласної адміністрації від 15.04.2016 №128 «Про організацію оздоровлення та відпочинку дітей Харківської області в 2016-2020 роках» у ІІІ кварталі 2020 року проводилась робота з питань належної підготовки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку до оздоровчої кампанії 2020 року.
У зв’язку з карантинними заходами влітку було відкрито тільки дитячий заклад санаторного типу «БМВ» ДП «Клінічний санаторій «Курорт Березівські мінеральні води» ЗАТ ЛОЗП України «Укрпрофоздоровниця», який працював в 1 зміну, порушень вимог санітарного законодавства при підготовці та функціонуванні закладу не виявлено.
За інформацією, наданою керівниками позаміських закладів оздоровлення та відпочинку, роботи з покращення матеріально-технічної бази велись у 12 закладах, із 101 пункту планів-завдань, які були надані за підсумками оздоровчої кампанії 2019 року, виконано 48 (47,5%).
Головним управлінням направлено 3 листи до Управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації про стан виконання вказаного розпорядження, до районних та міських підрозділів Головного управління направлено службову записку щодо організації контролю за виконанням планів-завдань у наступному оздоровчому сезоні.
Надання адміністративних послуг та здійснення погоджувальних процедур.
За ІІІ квартал 2020 року розглянуто 100 звернень щодо надання дозволів (санітарних паспортів) на роботу з ДІВ, надано 93 дозволів (санітарних паспортів) на роботу з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання, 7 суб’єктам господарювання було відмовлено у наданні документів дозвільного характеру. Підстави для відмови: виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання, недостовірних відомостей, подання неповного пакета документів, необхідних для одержання документа дозвільного характеру
Розглянуто 130 пакетів документів щодо можливості отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств, за результатами розгляду документів прийнято 20 рішень про неможливість видачі дозволу на викиди (15 %), по інших – прийняті рішення про можливість видачі дозволів на викиди.
Розглянуто 117 заяв щодо погодження паспортизації та відомостей інвентаризації промислових відходів, реєстрових карток об’єктів утворення, оброблення та утилізації промислових відходів, в т.ч. 7 документів відхилено від погодження (5,9 %), інші – погоджено.
Розглянуто 12 заяв для оформлення санітарних паспортів на склади зберігання пестицидів та агрохімікатів, за результатами проведених перевірок видано 11 паспортів. 1 суб’єкту господарювання відмовлено в зв’язку з недотриманням вимог чинного законодавства
Зареєстровано та розміщено на сайті Головного управління 1 декларацію про відповідність матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства, 1 декларацію відправлено на доопрацювання.
Розгляд звернень громадян та запитів на доступ до публічної інформації.
Протягом ІІІ кварталу 2020 року надійшло 172 звернення громадян, з них розглянуто 137 звернень, 2 звернення було повернуто заявникам або залишені без розгляду на підставі ст. 5, 8 Закону України «Про звернення громадян», 5 – повернуто до органів виконавчої влади з причини безпідставного направлення до Головного управління, 13 – відправлено за належністю до відповідних органів та установ, продовжується розгляд 15 звернень.
За результатами розгляду звернень винесено 4 постанови про накладення штрафів на відповідальних осіб, видано 12 приписів, направлено 23 листа до органів влади та місцевого самоврядування, відомств, інших установ та закладів.
Надано відповіді на 4 інформаційні запити відповідно до термінів, визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації»
Інформаційна діяльність, здійснення заходів, спрямованих на підвищення рівня гігієнічних знань працівників та населення.
Протягом кварталу на сайті Головного управління опубліковано 35 повідомлення з актуальних питань здійснення нагляду за дотриманням санітарного законодавства та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема, щодо запобігання поширенню коронавірусної інфекції, звіт про результати діяльності за ІІ квартал 2020 року, звіт про результати моніторингу звернень громадян за ІІ квартал 2020 року, 4 повідомлення в розділі «Актуальна інформація», 3 повідомлення – опубліковано на сайті Держпродспоживслужби, надано 9 інтерв’ю на радіо та телебаченні на обласному рівні (щодо результатів перевірок дотримання карантинних заходів, питань профілактики ботулізму).
