Планові заходи державного нагляду (контролю) щодо дотримання санітарного законодавства.
Протягом ІІ кварталу 2020 року з питань дотримання вимог санітарного законодавства фахівцями Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області планові перевірки суб’єктів господарювання не проводились у зв’язку із встановленими карантинними обмеженнями, спрямованими на запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), відповідно до підпункту 4 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ.
Виконання позапланових заходів державного нагляду.
Протягом ІІ кварталу 2020 року проведено 117 позапланових перевірок, зокрема 96 – за заявою суб’єкта господарювання про проведення перевірки за його бажанням (за результатами зазначених позапланових перевірок було видано 19 приписів про усунення виявлених порушень), 18 перевірок щодо виконання суб’єктами господарювання приписів про усунення порушень санітарного законодавства (за результатами зазначених позапланових перевірок було видано 5 приписів про усунення виявлених порушень та винесено 11 постанов про накладення штрафу на відповідальних осіб) та 3 перевірки за зверненням фізичних осіб за погодженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення (за результатами зазначених позапланових перевірок порушень вимог санітарного законодавства не виявлено).
Протягом ІІ кварталу проведено також 9833 комісійні перевірки, з них при проведенні 284 перевірок було виявлено порушення санітарного законодавства, за результатами зазначених комісійних перевірок було винесено 284 приписи про усунення виявлених порушень.
За виявлені порушення вимог санітарного законодавства на відповідальних осіб накладено 112 штрафів на суму 18785 гривень.
Розслідування спалахів інфекційних захворювань, харчових отруєнь, масових неінфекційних отруєнь.
У ІІ кварталі 2020 року в Харківській області зареєстровано 1 випадок захворювання на ботулізм у мешканця Борівського району.
Відповідно до Регламенту дій районних та міських підрозділів Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області у випадках ускладнень санітарно-епідемічної ситуації щодо гострих кишкових інфекційних захворювань та харчових отруєнь, затв. наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 08.08.2017 №689 виконані заходи щодо проведення епідрозслідування та інформування Держпродспоживслужби, Харківської ОДА та інших органів.
Про виникнення випадку захворювання на ботулізм проінформовано Харківську обласну державну адміністрацію, Головне управління ДСНС в Харківській області, Борівський ВП та Ізюмський ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Направлено 23 інформаційних листа до сільських та селищних рад, 1- до КНП “Борівська центральна районна лікарня Борівської районної ради Харківської області”, 3 – до керівників агропродовольчих ринків.
Ініційовано та взято участь в проведенні позачергового засідання комісії з ТЕБ та НС Борівської районної адміністрації надані відповідні пропозиції щодо профілактики виникнення випадків ботулізму (протокол від 19.06.2020 №19).
Взято участь в комісійній перевірці сумісно з представниками Борівського ВП ГУ НП в Харківській області місць масового перебування та відпочинку людей щодо виявлення стихійної торгівлі продуктами харчування, 4 об’єктів торгівлі продуктами харчування щодо виявлення реалізації риби та рибної продукції. Реалізації риби та рибної продукції домашнього виготовлення не виявлено.
На сайті Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області розміщено 2 інформації: щодо захворювання на ботулізм та заходи з профілактики ботулізму і про участь у прямому радіоефірі «UA Харків» з питань профілактики ботулізму.
З метою інформування населення спеціалістами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області в місцях масового перебування населення (на зупинках транспорту, на ринках та на дошках об’яв біля сільських, селищних рад, шкіл, дитячих садків, магазинів) розповсюджено 41 пам’ятку щодо профілактики ботулізму.
Виконання заходів щодо недопущення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS–Co V-2.
Відповідно до постанов КМУ від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-Co V-2», від 30.05.2020 №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та інших нормативно-правових і розпорядчих документів, систематично здійснюються заходи, спрямовані на запобігання поширенню коронавірусної інфекції в області.
З початку введення карантину за період з 13.03.2020 по 30.06.2020 фахівцями Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області проведено 15400 перевірок, порушення карантинних вимог виявлені в 25, 6%. В тому числі здійснені перевірки пунктів ЗНО – 198 (перевірені всі 107 пунктів), порушень не виявлено; дошкільних закладів – 466, порушення виявлені в 22 закладах; закладів громадського харчування – 752, порушення виявлені в 355 закладах; закладів торгівлі продовольчими товарами – 3530, порушення виявлені в 645 закладах; закладів торгівлі непродовольчими товарами – 713, порушення виявлені в 175 закладах; агропродовольчих ринків – 4431 перевірок (перевірено 77 ринків), виявлено 916 порушень.
З метою усунення виявлених порушень оформлено 3874 приписів (пропозицій), складено 310 протоколів про адміністративні правопорушення, проінформовано органи місцевого самоврядування та правоохоронні органи.
На виконання рішення РНБО від 13.03.2020 станом на 30.06.2020 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області спільно з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування проведено комісійні перевірки 277 об’єктів централізованого та 1861 об’єкт децентралізованого водопостачання, 37 об’єктів водовідведення.
Порушення виявлені на 161 об’єкті централізованого та на 1505 об’єктах децентралізованого водопостачання, а також на 5 об`єктах водовідведення. Для усунення виявлених порушень видано 197 приписів та 95 відповідальні особи притягнуті до адміністративної відповідальності. Ініційовано проведення 19 засідань місцевих комісій техногенно-екологічної безпеки з розгляду питання забезпечення населення районів області якісним питним водопостачанням, також питання заслухано на засіданні регіональної комісії техногенно-екологічної безпеки.
Контроль за профілактичними заходами продовжується, в тому числі у святкові і вихідні дні, вечірні і нічні години.
З початку погіршення санітарно-епідемічної ситуації в Україні з захворюваності на нову коронавірусну хворобу на виконання Національного плану протиепідемічних заходів щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, проведена санітарно-освітня робота щодо запобігання поширення інфекційних захворювань, викликаних коронавірусом COVID-19 в 1298 (100%) закладах освіти області.
Проведена сумісна робота з органами місцевого самоврядування щодо забезпечення інформування населення шляхом розміщення відеороликів «Про коронавірус», «Як захиститись від коронавірусу» на рекламних моніторах, розташованих в місцях масового скупчення людей та на ТРК «Симон», закладах охорони здоров’я, проведено біля 3000 заходів з інформування населення, в т.ч. біля 220 через засоби масової інформації.
Спеціалісти Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області сумісно з фахівцями Головного управління Держпраці в Харківській області беруть участь у розслідуваннях випадків професійних захворювання на нову коронавірусну хворобу серед медичних працівників закладів охорони здоров’я.
Здійснення нагляду за закладами освіти.
На виконання доручень Прем’єр-Міністра України від 25.10.2019 №37580/0/1-19, 19.12.2019 №44801/1/1-19, доручення т.в.о. голови Держпродспоживслужби від 24.12.2019 №601-10.1/40, у ІІ кварталі 2020 року продовжувалось виконання заходів передбачених «Регіональним планом щодо створення належних умов для безпечного харчування у закладах освіти області на 2019-2020 роки», затвердженого першим заступником голови Харківської обласної державної адміністрації 18.11.2019, зокрема, організаційна робота з керівниками закладів освіти та працівниками, задіяними в організації харчування дітей.
Через введення карантинних обмежень на території України робота груп (комісій), до яких увійшли представники районних та міських підрозділів Головного управління, для проведення контролю за забезпеченням належних умов, організацією харчування дітей, учнів, вихованців із додержанням вимог санітарно-гігієнічних правил та норм утримання закладів освіти, протягом ІІ кварталу не проводилась.
У звітний період питання організації безпечного харчування, запобігання випадків харчових отруєнь та інфекційних захворювань за участі спеціалістів Головного управління, районних та міських підрозділів розглядались під час 22 семінарів та нарад щодо відновлення роботи закладів дошкільної освіти у період адаптивного карантину.
На виконання п.2.4 розпорядження Харківської обласної державної адміністрації від 22.05.2020 №272 «Про запобігання поширенню на території Харківської області корона вірусу COVID-19» спеціалістами районних та міських підрозділів Головного управління протягом ІІ кварталу проведено 467 оглядів закладів дошкільної освіти щодо готовності до прийому дітей і роботи в період карантину, за результатами яких у 22 закладах були виявлені порушення, надані пропозиції щодо їх усунення.
У звітний період Головним управлінням здійснювався розгляд документів закладів освіти, що підлягають погодженню керівником Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства. За результатами розгляду наданих планів роботи закладів дошкільної освіти на літній період, примірних двотижневих меню, переліків постачальників харчових продуктів, списків для проходження обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників закладів освіти про прийняте рішення направлено 476 листів засновникам або керівникам закладів.
Здійснення нагляду за закладами оздоровлення та відпочинку.
На виконання розпорядження голови Харківської обласної адміністрації від 15.04.2016 №128 «Про організацію оздоровлення та відпочинку дітей Харківської області в 2016-2020 роках» у ІІ кварталі 2020 року проводилась робота з питань належної, своєчасної підготовки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку до оздоровчої кампанії 2020 року.
Представники Головного управління 11.06.2020 взяли участь у Всеукраїнській селекторній нараді з організації та проведення оздоровлення і відпочинку дітей у 2020 році. До структурних підрозділів облдержадміністрації, засновникам закладів оздоровлення та відпочинку направлено 10 листів, у т.ч. матеріали для заслуховування на засіданні регіональної комісії з питань ТЕБ та НС. Спеціалістами районних підрозділів Головного управління взято участь у 22 нарадах місцевих органів виконавчої влади; до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засновникам, керівникам закладів оздоровлення та відпочинку направлено 90 листів з питань належної підготовки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку до відкриття.
У зв’язку з дією карантину функціонування закладів не розпочиналось, у більшості районів області та м. Харкові питання щодо відкриття дитячих закладів оздоровлення та відпочинку влітку 2020 року не вирішено, або проведення дитячої оздоровчої кампанії не планується.
За даними, отриманими від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засновників (керівників) закладів, у разі зняття обмежень в оздоровчий період 2020 року планують функціонування 221 закладу оздоровлення та відпочинку для дітей, у т.ч. позаміських закладів оздоровлення – 18, таборів з денним перебуванням – 202, заклад праці та відпочинку – 1.
За звітний період у складі комісій місцевих органів виконавчої влади взято участь у перевірках 2 позаміських закладів (комунальне підприємство Чугуївський районний дитячий оздоровчий табір «Орлятко», дитячий оздоровчий заклад «Біле озеро» Зміївської районної ради Харківської області), порушення були виявлені в 2 закладах (неготовність до роботи).
За інформацією, наданою керівниками позаміських закладів оздоровлення та відпочинку із 101 пункту планів-завдань, які були надані за підсумками оздоровчої кампанії 2019 року з метою належної підготовки закладів до функціонування у 2020 році, виконано 47 (46,5%).
За зверненнями керівників позаміських закладів Головним управлінням розглянуті та погоджені 2 переліки постачальників харчових продуктів, розглянуто 2 примірних двотижневих меню, з яких погоджено 1.
Надання адміністративних послуг та здійснення погоджувальних процедур.
За ІІ квартал 2020 року розглянуто 60 звернень щодо надання дозволів (санітарних паспортів) на роботу з ДІВ, надано 52 дозволів (санітарних паспортів) на роботу з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання, 8 суб’єктам господарювання було відмовлено у наданні документів дозвільного характеру. Підстави для відмови: виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання, недостовірних відомостей, подання неповного пакета документів, необхідних для одержання документа дозвільного характеру
Розглянуто 111 пакетів документів щодо можливості отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств, за результатами розгляду документів прийнято 5 рішень про неможливість видачі дозволу на викиди (4,5 %), по інших – прийняті рішення про можливість видачі дозволів на викиди.
Розглянуто 69 заяв щодо паспортизації та відомостей інвентаризації промислових відходів, реєстрових карток об’єктів утворення, оброблення та утилізації промислових відходів, в т.ч. 12 документів відхилено від погодження (17 %), інші – погоджено.
Розглянуто 14 заяв для оформлення санітарних паспортів на склади зберігання пестицидів та агрохімікатів, за результатами проведених перевірок видано 14 паспортів.
Зареєстровано та розміщено на сайті Головного управління 6 декларацій про відповідність матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства, 1 декларації відправлено на доопрацювання.
Розгляд звернень громадян та запитів на доступ до публічної інформації.
Протягом 2 кварталу 2020 року надійшло 151 звернення громадян, з них розглянуто 94 звернення, 2 звернення було повернуто заявникам або залишені без розгляду на підставі ст. 5, 8 Закону України «Про звернення громадян», 19 – повернуто до органів виконавчої влади з різних причин (безпідставно направлені до Головного управління), 3 – відправлено за належністю до відповідних органів та установ, продовжується розгляд 33 звернень.
За результатами розгляду звернень винесено 7 постанов про накладення штрафів на відповідальних осіб, видано 17 приписів, направлено 28 листів до органів влади та місцевого самоврядування, відомств, інших установ та закладів. Надано відповіді на 2 інформаційні запити відповідно до термінів, визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації»
Інформаційна діяльність, здійснення заходів, спрямованих на підвищення рівня гігієнічних знань працівників та населення.
Протягом кварталу на сайті Головного управління опубліковано 42 повідомлення з актуальних питань здійснення нагляду за дотриманням санітарного законодавства та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема, щодо запобігання поширенню коронавірусної інфекції, звіт про результати діяльності за І квартал 2020 року, звіт про результати моніторингу звернень громадян за 1 квартал 2020 року, 3 повідомлення в розділі «Актуальна інформація», 7 повідомлень – опубліковано на сайті Держпродспоживслужби, надано 4 інтерв’ю на радіо на обласному рівні (щодо результатів перевірок дотримання карантинних заходів, об’єктів водопостачання, питань профілактики ботулізму).
