Планові заходи державного нагляду (контролю) щодо дотримання санітарного законодавства.

Протягом ІІІ кварталу 2019 року проведено 81 планову перевірку суб’єктів господарювання, за результатами надано 42 приписи про усунення порушень санітарного законодавства, що становить 51,8 % від кількості проведених заходів.

Виконання позапланових заходів державного нагляду.

Протягом ІІІ кварталу 2019 року проведено 1744  позапланових перевірок, зокрема, 88 – за заявою суб’єкта господарювання про проведення перевірки за його бажанням  (за результатами зазначених позапланових перевірок було видано 10 приписів про усунення порушень санітарного законодавства) та 43 – щодо перевірки виконання суб’єктами господарювання приписів про усунення порушень санітарного законодавства.

Протягом кварталу проведено також  1174 комісійні перевірки, з них при проведенні 970 перевірок були виявлені порушення санітарного законодавства, за результатами зазначених позапланових перевірок були надані пропозиції до органів місцевого самоврядування, керівників та засновників закладів.

За виявлені порушення вимог санітарного законодавства під час здійснення планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) було оштрафовано 50 посадових осіб,  до правоохоронних органів передано 5 справ, всього за ІІІ квартал 2019 року за порушення санітарного законодавства накладено 104 штрафи на суму більше 27 тисяч гривень.

  На виконання розпорядження голови Харківської обласної адміністрації від 15.04.2016 №128 «Про організацію оздоровлення та відпочинку дітей Харківської області в 2016-2020 роках» у ІІІ кварталі 2019 року питання дотримання вимог санітарного законодавства під час функціонування дитячих закладів оздоровлення та відпочинку за участі представників Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області було заслухано на нараді в Харківській обласній державній адміністрації (09.07.2019), питання організації здійснення нагляду за дитячими закладами оздоровлення та відпочинку були розглянуті на засіданні колегії Головного управління (15.08.2019).

14.08.2019  взято участь у перевірці Державної установи «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Лісова казка» (м. Харків) Національної поліції України» у складі комісії з проведення державної атестації закладу, надані відповідні пропозиції до акту атестаційної комісії.

На виконання доручення Премʼєр-міністра України від 24.04.2019 №11964/1/1-19 спеціалістами структурних підрозділів Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області протягом звітного періоду взято участь у проведенні 51 перевірки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку щодо дотримання вимог санітарного законодавства у складі комісій, з них 10 з виявленням порушень вимог санітарного законодавства, накладено 2 штрафи, надано 5 приписів про усунення порушень санітарного законодавства (виконані 100%) та направлено 7 листів керівникам (засновникам) закладів оздоровлення та відпочинку.

До облдержадміністрації та її структурних підрозділів, засновникам, керівникам закладів оздоровлення та відпочинку з питань створення відповідних умов для оздоровлення та відпочинку дітей Головним управлінням направлено 9 листів, до районних та міських підрозділів Головного управління направлено 2 інформаційно-методичних листи.

Відповідно до Регламенту взаємодії територіальних органів Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та державних установ Міністерства охорони здоров’я України у ІІІ кварталі 2019 року з ДУ «ХОЛЦ МОЗ України» надійшло 88 результатів лабораторних досліджень з виявленням відхилень від встановлених норм, забезпечений контроль за виконанням заходів щодо усунення порушень санітарного законодавства. За звітний період завершені заходи з усунення порушень санітарного законодавства за 55% отриманих результатів.

Стан здійснення нагляду за закладами освіти.

Відповідно до наказу Головного управління 26.06.2019 №1872 «Про організацію контролю за підготовкою закладів освіти до нового 2019/2020 навчального року» здійснювався щотижневий моніторинг стану підготовки закладів освіти, готувалися довідки для заслуховування на нарадах в Харківській ОДА. Спеціалісти районних та міських підрозділів Головного управління здійснювали перевірки стану готовності закладів освіти до нового навчального року у складі відповідних комісій, створених органами влади та місцевого самоврядування або власниками закладів освіти. Всього взято участь у 1269 комісійних перевірках, до початку навчального процесу був встановлений контроль за усуненням виявлених порушень вимог санітарного законодавства.

Питання ходу підготовки закладів освіти до нового 2018/2019 навчального року за участю представників Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області заслухано на селекторній нараді в Харківській ОДА (16.08.2019), нарадах Департаменту науки і освіти Харківської ОДА з керівниками місцевих органів управління у сфері освіти, директорами закладів інтернатного типу обласного підпорядкування (22.08.2019).

Проведена робота щодо погодження документів, спрямованих на забезпечення належних умов перебування та харчування дітей в закладах освіти: розглянуті розклади уроків, примірні двотижневі меню, переліки постачальників харчових продуктів.

Стан надання адміністративних послуг та здійснення погоджувальних процедур

За  ІІІ квартал 2019 року розглянуто 37 звернень щодо надання дозволів (санітарних паспортів) на роботу з ДІВ, надано 33 дозволи (санітарних паспортів) на роботу з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання, 4 суб’єктам господарювання було відмовлено у наданні документа дозвільного характеру. Підставами для відмови були виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання, недостовірних відомостей,  подання суб’єктом господарювання неповного пакета документів, необхідних для одержання документа дозвільного характеру

Розглянуто 185 пакетів документів щодо можливості отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств, за результатами розгляду документів прийнято 40 рішень про неможливість видачі дозволу на викиди (21 %).

Розглянуто 48 заяв щодо паспортизації та відомостей інвентаризації промислових відходів, відхилень не було;  60  реєстрових карток об’єктів утворення, оброблення та утилізації промислових відходів, в т.ч. 3 реєстрових карток  відхилено від погодження (5 %).

Розглянуто 21 заява для оформлення санітарних паспортів на склади зберігання пестицидів та агрохімікатів, за результатами проведених перевірок видано 20 паспортів, 1 суб’єкту господарювання відмовлено в зв’язку з недотриманням вимог чинного законодавства.

Зареєстровано та розміщено на сайті Головного управління 5  декларацій про відповідність матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства, декларації 2 суб’єктів господарювання повернуті на доопрацювання.

Розслідування спалахів інфекційних захворювань, харчових отруєнь, масових неінфекційних отруєнь.

У ІІІ кварталі 2019 року в Харківській області зареєстровано 3 спалахи інфекційних захворювань серед: дітей Куп’янського закладу дошкільної освіти №8, серед мешканців смт Борова та серед членів однієї родини м. Харкова.  По кожному з цих випадків організовано та проведено епідрозслідування.

Спалахи були зареєстровані:

– серед дітей Куп’янського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №8 комбінованого типу КМР – 4 випадки захворювання (гастро ентероколіт – 3, сальмонельоз -1). Організовано та проведено санітарно-епідеміологічне розслідування та обстеження дитячого закладу. Для усунення виявлених порушень санітарного законодавства винесено припис. За виявлені порушення санітарного законодавства оштрафовано керівника дитячого закладу;

– у мешканців смт Борова Борівського району Харківської області – 11 випадків харчової токсикоінфекції, в тому числі 7 дітей. Організовано та проведено епідрозслідування. За результатами епідрозслідування встановлено встановлено, що фактором передач є харчовий продукт (суші) забруднений Pseudomonas aeruginosa, реалізовано харчовий шлях передачі, основною причиною спалаху стало вживання неякісного та небезпечного для здоров’я людини продукту (суші), які були виготовлені без дотримання вимог санітарного законодавства та законодавства в сфері безпечності та якості харчових продуктів та в умовах, що не передбачені для здійснення виробництва страв. Обставинами, що сприяли виникненню спалаху є виробництво та реалізація готових страв, особою, що не є оператором ринку харчових продуктів (виготовлення суші для продажу у власній квартирі).

Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області  матеріали надані до правоохоронних органів за ознаками кримінального правопорушення – злочину передбаченого ст. 325 КК України,  розпочато кримінальне провадження та внесено до ЄРДР №12019220230000212 від 13.09.2019. Проведення слідчих дій триває;

– серед членів однієї родини, мешканців м. Харків – 7 випадків сальмонельозу, в т.ч. у 4 дітей. Організовано та проведено епідрозслідування. За результатами проведеного розслідування встановлено, що джерело – перший захворілий (бабуся родини, яка захворіла до святкування родинних свят, за медичною допомогою не зверталась, лікувалась самостійно), фактор передачі – ймовірно страви, що були забруднені джерелом інфекції під час приготування, шляхи передачі збудника інфекції – реалізований контактно-побутовий шлях передачі сальмонельозу; основна причина спалаху – недотримання правил особистої гігієни при приготуванні страв на домашнє святкування; обставини, що сприяли виникненню спалаху – несвоєчасне звернення за медичною допомогою при виникненні ознак кишкової інфекції та самолікування.

Розгляд звернень громадян та запитів на доступ до публічної інформації.

Протягом ІІІ кварталу 2019 року надійшло 220 звернень громадян, з них розглянуто 161 звернення, 17 звернень було повернуто заявникам або залишені без розгляду на підставі ст. 5, 8 Закону України «Про звернення громадян», 23 – повернуто до органів виконавчої влади з різних причин (безпідставно або помилково направлені до Головного управління, не додано звернення, надано неякісну копію звернення, зміст якого встановити неможливо), 9 – відправлено за належністю до відповідних органів та установ, 5 – передані на розгляд іншим структурним підрозділам Головного управління, оскільки звернення не містили питань порушень санітарного законодавства, 5 залишаються на розгляді.

За результатами розгляду звернень винесено 14 постанов про накладення штрафів на відповідальних осіб, видано 11 приписів, направлено 40 листів до органів влади та місцевого самоврядування, відомств та інших установ та закладів. До МОЗ України направлено 14 заяв та 7 повторних листів-клопотань про надання погодження на проведення позапланових заходів.

Надано відповіді на 5 інформаційних запитів відповідно до термінів, визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Інформаційна діяльність, здійснення заходів, спрямованих на підвищення рівня гігієнічних знань працівників та населення.

На сайт Головного управління протягом кварталу надано 13 повідомлень, які опубліковані у розділі «Новини», зокрема, 08.07.2019 – «Підведені підсумки виконання Плану заходів з профілактики травматизму невиробничого характеру», 10.07.2019 – «Про стан дотримання безпеки дітей під час оздоровлення та відпочинку влітку 2019 року», 16.08.2019 – «Взято участь у роботі атестаційної комісії з проведення державної атестації ДУ «ДЗОВ «Лісова казка» (м. Харків) НП України»», 30.08.2019 – «Результати моніторингу готовності закладів освіти до нового навчального року», 17.09.2019 – «Підведені підсумки стану дотримання вимог законодавства у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та інші.

Спеціалістом Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства 03.07.2019 здійснено виступ на місцевому телебаченні медіа-групи «Об’єктив» щодо профілактики захворювання на ботулізм серед населення.

Оприлюднені на сайті Головного управління звіт про діяльність Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області з питань здійснення нагляду за дотриманням санітарного законодавства та звіт про моніторинг звернень громадян за І півріччя 2019 року.