Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області (далі – Головне управління) на виконання наказу Держпродспоживслужби щодо підсумків здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про захист прав споживачів, про рекламу та про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їхнього шкідливого впливу на здоров’я населення повідомляє наступне.
Відділом контролю у сфері торгівля, робіт та послуг Управління захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області протягом 1 кварталу 2018 року було проведено 41 перевірку , з них:
планових заходів контролю – 4 перевірки;
позапланових заходів на підставі звернень споживачів – 37 перевірок.
За результатами проведених перевірок суб’єктам господарювання за порушення законодавства про захист прав споживачів винесено 2 постанови про накладання стягнень, передбачених ст.23 Закону України «Про захист прав споживачів на загальну суму 33,585 тис.грн. та притягнуто до адміністративної відповідальності 6 осіб на загальну суму 1,105 тис.грн. Всього надійшло до бюджету коштів у розмірі 0,595 тис.грн. (адміністративні санкції).
Питому вагу допущених суб’єктами господарювання порушень, встановлених під час проведення перевірок, становить відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, чим порушується ст.15 Закону України «Про захист прав споживачів».
Крім того, в ході проведених перевірок були встановлені порушення умов договору суб’єктами підприємства.
Так, на підставі звернення споживача було проведено позапланову перевірку суб’єкта підприємницької діяльності. Під час перевірки було встановлено невиконання умов договору купівлі-продажу в частині не дотримання строків виготовлення замовлення, чим порушено п.25 Правил побутового обслуговування населення, затвердженого постановою КМУ від 16.05.1994 року № 313 та ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів». За результатами проведеної перевірки до суб’єкта господарювання були застосовані адміністративно – господарські санкції у розмірі 33500 грн.
У 1 кварталі 2018 року відділом контролю за рекламою, дотриманням антитютюнового законодавства та пробірного нагляду Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області здійснювався контроль за дотриманням рекламодавцями, виробниками та розповсюджувачами реклами вимог Закону України «Про рекламу» у сфері зовнішньої реклами, реклами в друкованих ЗМІ, на телебаченні, радіо та на транспорті.
Всього за 1 квартал 2018 року досліджено 107 рекламних носія, із них:
- у сфері зовнішньої реклами – 106;
- на телебаченні та радіо – 0;
- у друкованих ЗМІ – 0;
- на транспорті – 1.
У ході проведеного контролю відділом у звітному періоді було розглянуто 4 звернення споживачів зі скаргами на порушення законодавства про рекламу з боку рекламодавців при розміщенні реклами, заведено 23 справи про порушення вимог чинного рекламного законодавства.
За встановлені порушення до суб’єктів підприємницької діяльності винесено 34 рішення та накладено штрафів за порушення законодавства про рекламу на загальну суму 51793 тис.грн.
Так, наприклад,
- рекламодавцем на спеціальній конструкції – розтяжці було розміщено рекламу без отримання дозволу центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, до застосування в Україні, що є порушенням ч.1 ст.21 та ч.1 ст.10 Закону України від 03.07.1996 р. №270/96 – ВР «Про рекламу» із змінами та доповненнями. За допущене порушення рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на суб’єкта господарювання накладено штраф у розмірі 2411,00 грн;
– рекламорозповсюджувачем у тролейбусах розміщувалась реклама на скляних (прозорих) поверхнях транспортного засобу, яка не забезпечувала безперешкодний огляд з салону транспортного засобу, що є порушенням ч.4 ст.18 Закону України від 03.07.1996 р. №270/96 – ВР «Про рекламу» із змінами та доповненнями. За допущене порушення рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на субєкта господарювання накладено штраф у розмірі 1250,00 грн.
Згідно з Планом здійснення діяльності з ринкового нагляду на 1 квартал 2018року, затвердженого в.о. начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, було фактично проведено 12 планових перевірок характеристик продукції у розповсюджувачів, з питань додержання законодавства щодо безпечності продукції та відповідності її встановленим вимогам. В ході проведених планових перевірок характеристик продукції виявлено розповсюдження 3 види продукції з порушенням вимог нормативно-правових актів. Також в 1 кварталі 2018 року проведено 3 позапланові перевірки характеристик продукції у розповсюджувача за ланцюгом постачання (по оперативному оповіщенню).
Кількість перевіреної продукції в 1 кварталі 2018 року щодо якої виявлені порушення склала 7 штук, а саме:
- розповсюдження іграшок: – з відсутністю нанесення у встановленому порядку знака відповідності технічному регламенту; – з неналежним нанесенням у встановленому порядку знака відповідності технічному регламенту; – з відсутністю на етикетках (ярликах) або на пакуванні та в інструкціях, попередження про можливі небезпеку і ризики заподіяння шкоди, пов’язані з використанням таких іграшок, та способи запобігання їх виникненню, чим порушено вимоги Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою КМУ від 11.05.13 № 515;
- розповсюдження та введення в обіг електричного обладнання з відсутністю нанесення та неналежним нанесенням знака відповідності технічному регламенту, чим порушено вимоги Технічного регламенту низковольтного електричного обладнання та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності, затверджених постановами КМУ від 16.12.15 № 1067 та № 1077;
- розповсюдження законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки з відсутністю нанесення знака відповідності технічному регламенту та без декларації про відповідність, чим порушено вимоги Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджених постановою КМУ від 13.01.2016 № 94.
За 1 квартал 2018 року кількість одиниць продукції щодо якої прийняті обмежувальні (корегувальні) заходи склала 7 одиниць: – усунення формальної невідповідності, – приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами, – тимчасова заборона надання продукції на ринку.
Контролем стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів встановлено їх повне та результативне виконання суб’єктами господарювання.
За результатами проведених перевірок в 1 кварталі 2018 року застосовано господарських штрафів на загальну суму 14,875 тис. грн. Сплачено в 1 кварталі — 9,775 тис. грн.
Приклади проведених перевірок характеристик продукції:
- В ході проведення планової перевірки характеристик продукції встановлено: розповсюдження засобу вимірювальної техніки: Вимірювач артеріального тиску механічний, артикул (модель) – VM-210, ТМ «VEGA healthlafe», дата виготовлення — 15.01.2017. Виробник – Швейцарія. – без нанесення на засіб вимірювальної техніки або на табличку з технічними даними знака відповідності і додаткового метрологічного маркування з ідентифікаційним номером призначеного органу з оцінки відповідності та без супроводження декларацією про відповідність, чим порушено п.п. 37, 57, 64, 68, 69 Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94. За порушення вимог пп. 1, 3 ч. 3 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» до суб’єкта господарювання застосовано штрафні санкції в розмірі 5,100 тис. грн.
